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大运河绍兴段保护条例明年起实施

发布时间:2019-12-31 09:28:13

大运河绍兴段是目前我市第一项且唯一一项世界学问遗产,是绍兴最具历史学问价值的“金名片”。今年9月,省十三届人大常委会第十四次会议审议批准通过了《绍兴市大运河世界学问遗产保护条例》。2020年1月1日起,该条例将正式施行。昨天上午,市人大常委会召开专题资讯发布会,对条例制定的背景、过程、特点等相关情况向社会作出通报,并就条例主要内容、贯彻实施、普法宣传安排等情况答记者问。

立法保护大运河

必要且紧迫

《绍兴市大运河世界学问遗产保护条例》(以下简称条例)是我市获得地方立法权后制定的第8部地方性法规,在绍兴立法史上有着特殊的重要意义。据了解,大运河绍兴段位于中国大运河的南端,全长101.4公里,是浙东运河的重要组成部分,其中,列入世界遗产的河道全长77.6公里;它自西向东经过柯桥区、越城区和上虞区,遗产核心区面积为819.88公顷,缓冲区面积为1770.49公顷。遗产点段包括浙东运河河道本体、古纤道、八字桥和八字桥历史学问街区等4处。

“目前,我市的大运河世界学问遗产保护存在着遗产规划不够完善、管理职责不够明晰、传承利用质量不高等问题,亟须通过地方立法进一步保护好大运河遗产,传承好大运河学问,利用好大运河资源,为绍兴大运河世界学问遗产保护利用提供有效的法制保障。”市人大常委会有关负责人在资讯发布会上提出,立法保护大运河十分必要且紧迫。

最高可处50万元罚款

条例共30条,针对绍兴大运河世界学问遗产保护、传承、利用等方面的现状和存在的主要问题,明确了保护范围,理顺了保护职责,规范了规划编制,设立了保护名录制度,提出了保护举措。

条例注重整体保护,立足本地实际,规范传承利用,从正反两方面规定了大运河世界学问遗产的保护举措。一方面其规定了文物遗产申报要求、保护修缮、监测预警机制、遗产保护标志、文物

调查前置、学问聚落保护、河道保洁及航运要求等保护措施。另一方面,条例设立了对列入保护名录的保护对象的4种禁止行为,包括刻划、涂污的,擅自修建、改建、添建的,擅自迁移、拆除的以及其他危害运河遗产要素的行为,并设立了相应的罚则。

条例明确,擅自设置、移动、遮挡、涂改或者损毁大运河世界学问遗产标志、边界界桩和市文物主管部门依照本条例设置的保护标志的,由文物主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位处2000元以上2万元以下罚款,对个人处500元以上5000元以下罚款。对除文物、历史建筑以外的保护对象刻划、涂污的,由文物主管部门责令恢复原状,可以处50元罚款。对除文物、历史建筑以外的保护对象擅自修建、改建、添建的,由文物主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;造成原状改变或者历史风貌破坏的,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处1万元以上5万元以下罚款。对除文物、历史建筑以外的保护对象擅自迁移、拆除的,由文物主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处20万元以上50万元以下罚款,对个人处10万元以上20万元以下罚款。

将建好相关学问旅游地

大运河至今尚在发挥着航运、水利、交通等功能,因此,条例的出台与群众的生产生活息息相关。眼下,条例从立法阶段转向实行阶段。接下来,相关部门会如何贯彻落实?

市文广旅游局有关负责人表示,将在宣传好运河条例的同时,加快《大运河绍兴段遗产保护管理规划》的编制进程,抓紧制定遗产保护专家咨询工作制度、编制保护名录以及运河遗产监测等相关配套制度和办法;还将做好绍兴运河学问旅游的文章,在运河学问带建设和运河国家学问公园建设中积极作为,建设好浙东运河博物馆、柯桥古镇、安昌古镇、东浦黄酒小镇、丰惠古镇等学问旅游设施和旅游目的地,使浙东运河历史学问明珠在新时代发出更璀璨的光芒。

市司法局有关负责人在会上表态,将把宣传贯彻实行条例工作列入法治政府考核内容和相关职能部门责任清单,还将把条例宣传列入全市普法重点内容,并对条例相关行政处罚条款的实行情况进行定期不定期的监督检查,以公正的执法来规范群众的行为。

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